VI en IVW onderzoeken naleving Europese milieu-richtlijnen

De VROM-Inspectie en de Inspectie Verkeer en Waterstaat gaan de komende
weken bij achterblijvende gemeenten en waterschappen de IPPC-vergunningen en
de uitvoering van de EG-verordening PRTR beoordelen. De Europese
IPPC-richtlijn eist voor grote milieuvervuilende bedrijven een integrale
vergunning. De EG-verordening PRTR geeft burgers toegang tot informatie over
de vervuiling door bedrijven in hun omgeving en stelt hiervoor eisen aan
bedrijven en overheden. Vereniging Behoud de Parel heeft op basis van de
informatie die ze bij de gemeente gevraagd heeft, vast kunnen stellen dat in
Horst aan de Maas ook nog een groot aantal bedrijven (eenderde deel) niet
voldeed aan de eisen. Eén van de bedrijven die niet voldoet aan de
IPPC-normen is Vullings, één van de partners in het Nieuw Gemengd Bedrijf
dat zich wil vestigen in LOG Witveld. De Europese Commissie heeft Nederland
in gebreke gesteld omdat nog niet alle IPPC-bedrijven een IPPC-vergunning
hebben. Ook de naleving van de E-PRTR-eisen kan een flinke impuls gebruiken.
De vraag is welke consequentie een en ander heeft voor de bedrijven in Horst
aan de Maas.

IPPC
De IPPC-richtlijn moet milieuverontreinigingen door industriële activiteiten
en intensieve veehouderij voorkomen. Het gaat om bedrijven in de
energiesector, metaalproductie en -verwerking, chemie, afvalsector en
agro-voedingsindustrie. De Europese richtlijn verplicht bedrijven om de best
beschikbare technieken te gebruiken om hun verontreinigingen te beperken en
zo min mogelijk energie en grondstoffen te gebruiken en afval te produceren.
Bedrijven moesten vanaf 1 november 2007 aan de IPPC-regels voldoen. Ondanks
gerichte acties door de inspecties in de afgelopen 3 jaar is de uitvoering
van de verplichtingen uit de IPPC-richtlijn nog onvoldoende en is de
Europese Commissie een ingebrekestellingsprocedure gestart. Die kan leiden
tot een veroordeling door het Europees Hof van Justitie met een boete of
dwangsom. De actie van de beide inspecties richt zich op alle overheden en
bedrijven die nog steeds achterblijven met de uitvoering van de
IPPC-richtlijn.

E-PRTR
De Verenigde Naties hebben in het Verdrag van Aarhus vastgelegd dat burgers
recht hebben op toegang tot informatie over lokale milieukwaliteit. De
Europese Commissie heeft dat recht vastgelegd in een verordening, de
EG-verordening PRTR (E-PRTR; 'European Pollutant Release Transfer
Register'), die vanaf februari 2006 van kracht is. Het E-PRTR houdt in dat
bedrijven met bepaalde activiteiten hun uitstoot aan vervuiling naar bodem,
lucht en water en hun transport van afval moeten rapporteren. Gemeenten
moeten zorgen dat deze informatie wordt verzameld in een nationaal register.
Al die gegevens worden gezamenlijk gepubliceerd in een Europese register. De
VROM-Inspectie heeft in 2008 een verkennende studie uitgevoerd naar de
uitvoering van de EG-verordening PRTR bij gemeenten. Die bleek sterk achter
te lopen. Gemeenten wijten dat aan gebrek aan kennis, prioriteit en
faciliteiten. De actie van de inspecties richt zich vooral op het vergroten
van de aandacht voor deze verplichting bij gemeenten.

(Bron: ministerie van VROM, 2-6-'09)